OGŁOSZENIE PREZYDENTA MIASTA SZCZECIN
Nr Otwartego Konkursu Ofert: BDO/SP/2022/053

PREZYDENT MIASTA SZCZECIN
ogłasza otwarty konkurs ofert
na powierzenie
realizacji zadania publicznego w zakresie
działalności na rzecz osób niepełnosprawnych
 
1. Nazwa zadania:
Realizacja programu "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej - edycja 2022" finansowanego ze środków Funduszu Solidarnościowego
Nie dopuszcza się składania ofert na wybrane części zadania
 2. Opis zadania:
Zadanie polega na zapewnieniu usługi asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej, mającej na celu wsparcie uczestników zadania w wykonywaniu codziennych czynności oraz w funkcjonowaniu w życiu społecznym.
Program skierowany jest do mieszkańców Szczecina:
•	osób z niepełnosprawnością  posiadających orzeczenie o niepełnosprawności: o stopniu znacznym lub o stopniu umiarkowanym lub traktowane na równi do wymienionych, zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 573);
•	dzieci do 16. roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Każda oferta zgłaszana do konkursu powinna uwzględniać realizację działań zapewniających dostępność wszystkim beneficjentom realizowanego zadania publicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
3. Cel zadania:
1) Poprawa jakości życia osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności i umożliwienie im jak najbardziej samodzielnego udziału w życiu społecznym poprzez zapewnienie usług asystenta osobistego;
2) Wprowadzenie usługi asystenta jako formy ogólnodostępnego wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami;
3) Możliwość skorzystania przez osoby z niepełnosprawnościami z pomocy asystenta przy wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym, adekwatnie do ich potrzeb;
4) Ograniczenie skutków niepełnosprawności oraz stymulowanie osoby niepełnosprawnej do podejmowania aktywności i umożliwienie realizowania prawa do niezależnego życia;
5) Przeciwdziałanie dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność oraz wykluczeniu społecznemu osób z niepełnosprawnościami, umożliwienie im uczestnictwa w życiu lokalnej społeczności np. poprzez udział w wydarzeniach społecznych, kulturalnych, rozrywkowych czy też sportowych;
6) Zwiększenie wsparcia asystencji osobistej dla niepełnosprawnych uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w zakresie wsparcia także w innych wymiarach życia i funkcjonowania społecznego.
Zadanie realizuje Strategię Rozwoju Szczecina 2025 i pozostaje w zgodzie z celem strategicznym „Szczecin – miasto wysokiej jakości życia"; Cel operacyjny I.3. : "Wspieranie rozwoju efektywnych usług społecznych"
 4. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:
Wysokość środków Gminy Miasto Szczecin przeznaczonych na realizację zadania wynosi 1 827 700,00 zł (słownie: jeden milion osiemset dwadzieścia siedem tysięcy siedemset złotych 00/100).
 5. Zasady przyznawania dotacji:
Postępowanie konkursowe prowadzone jest zgodnie z:
1. Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
2. Ustawą z dnia 23 października 2018 r. o  Funduszu Solidarnościowym
3. Ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
4. Ustawą dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym
5. Rozporządzeniem Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań
6. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 maja 2021 r. w sprawie określenia działań informacyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych 
7. Programem „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” – edycja 2022 Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej
8. Uchwałą nr XXXII/930/21 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 października 2021 roku w sprawie Programu współpracy Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2022 rok
9. Uchwałą nr XXXIV/970/21 Rady Miasta Szczecin z dnia 07 grudnia 2021 roku w sprawie Budżetu Miasta Szczecin na 2022 rok
10. Zarządzeniem nr 528/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 05 listopada 2021 roku w sprawie zasad współpracy finansowej Gminy Miasto Szczecin z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
11. Zarządzeniem nr 393/21 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 31 lipca 2021 r.  w sprawie zasad używania w obrocie znaków towarowych identyfikujących Gminę Miasto Szczecin
6. Termin realizacji zadania: 
od dnia 09.05.2022 r. do dnia 30.11.2022 r., przy czym termin realizacji zadania publicznego wskazany przez podmiot w ofercie może być krótszy niż ww., ale nie dłuższy.
 
7. Warunki realizacji zadania:
1)	W konkursie mogą uczestniczyć podmioty uprawnione, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwane w dalszej części niniejszego ogłoszenia Organizacjami.
2)	Oferta złożona przez Organizację musi być w języku polskim.
3)	Proponowane zadanie musi mieścić się w działalności statutowej Organizacji.
4)	Dotacja może być przyznana jedynie na dofinansowanie/sfinansowanie* zadania publicznego z zakresu działalności statutowej nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego. Środki dotacji nie mogą być przeznaczone na finansowanie działalności gospodarczej. Podział poszczególnych celów na działalność nieodpłatną i odpłatną zawiera statut lub inny akt wewnętrzny, przy czym zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej w odniesieniu do tego samego przedmiotu działalności.
5)	Złożenie przez Organizację oferty na realizację zadania publicznego jest równoznaczne z przyjęciem zobowiązania zapewniania dostępności wszystkim beneficjentom realizowanego zadania publicznego, zgodnie z przepisami art. 4 ust. 3 i 4 w związku z art. 6 Ustawy z dnia 19 lipca 2019 roku o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
6)	Organizacja wnioskująca o przyznanie dotacji w przedmiotowym konkursie nie może ubiegać się o przyznanie i korzystać ze środków finansowych z innych źródeł Gminy Miasto Szczecin na to samo działanie w ramach realizowanego zadania publicznego.
7)	Organizacja wnioskująca o przyznanie dotacji w przedmiotowym konkursie nie może zrefundować całkowicie lub częściowo tego samego wydatku dwukrotnie ze środków publicznych, zarówno ze środków krajowych jak i wspólnotowych.
8)	Złożenie oferty nie gwarantuje przyznania środków w wysokości, o którą występuje Organizacja. W przypadku przyznania mniejszej kwoty niż wnioskowana, Organizacja dokonuje stosownie do przyznanej kwoty, aktualizacji kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, lub planu działań lub harmonogramu działań, lub opisu zakładanych rezultatów realizacji zadania, lub dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego, albo wycofuje swoją ofertę. W przypadku wykazania wkładu własnego, proporcje procentowe w odniesieniu do otrzymanej kwoty dotacji nie mogą być niższe niż zadeklarowane w ofercie.
9)	W kosztorysie zadania należy uwzględnić wyłącznie koszty niezbędne dla realizacji tego zadania. Nie może w nim być uwzględniony podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości, w której podatnikowi przysługuje prawo do jego odzyskania lub rozliczenia w deklaracjach składanych do Urzędu Skarbowego, przy czym: 
a)	Organizacja, która nie ma prawnej możliwości odzyskania lub rozliczenia podatku VAT od towarów i usług związanych z realizacją zadania (dla których podatek VAT jest kosztem), sporządza kosztorys w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT),
b)	Organizacja, która ma możliwość odzyskania lub rozliczenia podatku VAT od towarów i usług związanych z realizacją zadania (w całości lub części) – sporządza kosztorys w kwotach netto (tj. nie uwzględniają w nich kwot podatku VAT, które będą podlegały odzyskaniu lub rozliczeniu).
10)	 Dotacja nie może być przeznaczona w szczególności na: 
a)	remonty budynków,
b)	zakupy gruntów lub innych nieruchomości,
c)	tworzenie funduszy kapitałowych,
d)	działania, których celem jest dalsze przyznawanie stypendiów dla osób prawnych lub fizycznych z wyłączeniem przepisów dotyczących stypendiów sportowych,
e)	przedsięwzięcia, które są dofinansowywane z budżetu Miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
f)	wydatki poniesione na przygotowanie wniosku, oraz pokrycie kosztów utrzymania biura wykraczające poza zakres realizacji zleconego zadania,
g)	wydatki z tytułu opłat i kar umownych, grzywien, a także koszty procesów sądowych oraz koszty realizacji postanowień wydanych przez sąd,
h)	odsetki od zadłużenia,
i)	darowizny na rzecz innych osób,
j)	działalność gospodarczą,
k)	wydatki nieuwzględnione w ofercie i (lub) w zaktualizowanej kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
l)	deficyt zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz kosztów,
11)	 W przypadku złożenia oferty wspólnej niedozwolone są przepływy finansowe między oferentami realizującymi zadanie.
12)	 Wszelkie zmiany związane z dokonywaniem przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonych w zawartej umowie będą wymagały zgody Zleceniodawcy wyrażonej w formie pisemnej w postaci aneksu, pod rygorem nieważności, za wyjątkiem sytuacji, gdy nastąpi zmiana danego kosztu ujętego w kosztorysie o nie więcej niż 10%. Przy czym zmiana ta nie może skutkować naruszeniem zasad wskazanych w ust. 31 (Katalog kosztów kwalifikowanych w ramach udzielonej dotacji) oraz w Programie Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej – edycja 2022.
13)	 Gmina Miasto Szczecin zastrzega sobie prawo do: 
a)	rozdysponowania kwoty niższej niż wskazana w Konkursie,
b)	wyboru więcej niż jednej ofert,
c)	wyboru przedstawionych w ofercie działań, na które zostanie udzielona dotacja,
d)	odwołania konkursu przed upływem terminu na złożenie ofert bez podania przyczyny.
14)	 Szczegółowe warunki realizacji zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy Gminą Miasto Szczecin a Organizacją.
15)	 Organizacja której oferta została wybrana do realizacji zadania publicznego, zobowiązana jest do złożenia za pośrednictwem platformy Oświadczenia do umowy, zawierającego: 
•	oświadczenie RODO,
•	oświadczenie VAT,
•	oświadczenie o nie zaleganiu z opłacaniem należności z tytułu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne i należności wobec miasta,
•	oświadczenie o zgodności danych wskazanych w ofercie z Krajowym Rejestrem Sądowy, inną właściwą ewidencją,
•	poświadczenie o posiadaniu rachunku bankowego wraz ze wskazaniem jego numeru,
•	poświadczenie aktualnego stanu prawnego i faktycznego.
16)	 Składane oferty stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i w związku z powyższym mogą podlegać udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w ww. ustawie.
17)	Szacuje się, że minimum 70% uczestników Programu będą stanowiły osoby wymagające wysokiego poziomu wsparcia (tj. osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz dzieci niepełnosprawne z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami z pkt 7 i 8 w orzeczeniu o niepełnosprawności: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji), w tym osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi i trudnościami związanymi z mobilnością i komunikacją.
18)	 W godzinach realizacji usług asystencji osobistej nie mogą być świadczone usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie  z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,  inne usługi finansowane w ramach Funduszu Solidarnościowego lub usługi obejmujące analogiczne wsparcie, o którym mowa w ust. 21, finansowane z innych źródeł.
19)	Uczestnik Programu za usługi asystencji osobistej nie może ponosić odpłatności.
20)	Czas trwania usług asystenta:
a) usługi asystenta mogą być realizowane przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, z zastrzeżeniem stosowania w tym zakresie przepisów i norm, o których mowa w Kodeksie pracy;
b) do czasu realizacji usług asystencji osobistej wlicza się czas oczekiwania/gotowości na świadczenie usług nie dłuższy niż 90 min. Jeśli czas oczekiwania wynosi więcej niż 90 min., wówczas usługę dojazdu do wybranego miejsca i powrotu z niego rozlicza się jako dwie odrębne usługi powiększone łącznie o 90 min trwania;
c) limit godzin usług asystenta przypadających na 1 uczestnika Programu posiadającego orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wynosi nie więcej niż 720 godzin rocznie;
d) limit godzin usług asystenta przypadających na 1 uczestnika Programu posiadającego orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z niepełnosprawnością sprzężoną wynosi nie więcej niż 840 godzin rocznie;
e) limit godzin usług asystenta przypadających na 1 uczestnika Programu posiadającego orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności wynosi nie więcej niż 360 godzin rocznie;
f) limit godzin usług asystenta na 1 dziecko do 16. r.ż. z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami:  konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji wynosi nie więcej niż 360 godzin rocznie.
21)	Usługi asystencji osobistej mogą w szczególności polegać na pomocy asystenta w:
a) wykonywaniu czynności dnia codziennego dla uczestnika Programu;
b) wyjściu, powrocie lub dojazdach z uczestnikiem Programu w wybrane przez uczestnika miejsca;
c) załatwianiu spraw urzędowych;
d) korzystaniu z dóbr kultury (np. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy);
e) zaprowadzaniu dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do placówki oświatowej lub przyprowadzaniu z niej. (Usługa asystencji osobistej na terenie szkoły może być realizowana wyłącznie w przypadku, gdy szkoła nie zapewnia tej usługi).
22)	 Usługi asystenta mogą świadczyć:
a) osoby posiadające dokument potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w następujących kierunkach: asystent osoby niepełnosprawnej (zawód asystenta osoby niepełnosprawnej jest wymieniony w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania pod symbolem 341201 w ramach grupy: pracownicy wsparcia rodziny, pomocy społecznej i pracy socjalnej (symbol 3412)), opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, pedagog, psycholog, terapeuta zajęciowy, pielęgniarka, fizjoterapeuta;
b) osoby posiadające co najmniej 6-miesięczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom niepełnosprawnym np. doświadczenie zawodowe, udzielanie wsparcia osobom niepełnosprawnym w formie wolontariatu;
c) osoby wskazane przez uczestnika Programu lub jego opiekuna prawnego, które nie są członkami rodziny osoby niepełnosprawnej, pod warunkiem złożenia przez osobę niepełnosprawną pisemnego oświadczenia, że wskazany przez nią asystent jest przygotowany do realizacji wobec niej usług asystencji osobistej, a w przypadku braku możliwości złożenia przez osobę niepełnosprawną oświadczenia w formie pisemnej, realizator Programu przyjmuje ustne oświadczenie osoby niepełnosprawnej ubiegającej się o usługi asystencji osobistej, z którego sporządza protokół przyjęcia ustnego oświadczenia.
23)	 Na potrzeby realizacji Programu, za członków rodziny uznać należy rodziców i dzieci, rodzeństwo, wnuki, dziadków, teściów, macochę, ojczyma oraz inne osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym z uczestnikiem Programu.
24)	 W przypadku gdy usługa asystenta będzie świadczona na rzecz dzieci niepełnosprawnych do 16. roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie z ww. wskazaniami, wymagane jest także:
a) zaświadczenie o niekaralności;
b) pisemna informacja o niefigurowaniu w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym;
c) pisemna akceptacja osoby asystenta ze strony rodzica lub opiekuna prawnego dziecka z niepełnosprawnością.
25)	 Osoba niepełnosprawna lub opiekun prawny ma prawo wyboru osoby, która będzie świadczyć usługi asystenta. Jeżeli asystent nie zostanie wskazany przez uczestnika Programu, wskazuje go realizator, z uwzględnieniem postanowień z uwzględnieniem ust. 22 lit. a i b.
26)	 Zakres czynności w ramach usługi asystencji osobistej zawiera załącznik nr8. Zadaniem asystenta nie jest podejmowanie decyzji za osobę niepełnosprawną, a jedynie pomaganie bądź wspieranie jej w realizacji osobistych zamiarów. Asystent realizuje usługi na rzecz osoby niepełnosprawnej i w skutek jej decyzji lub decyzji opiekuna prawnego, a nie dla poszczególnych członków rodziny osoby niepełnosprawnej.
27)	 Organizacja, której oferta zostanie wybrana do realizacji zadania publicznego ma obowiązek przestrzegania rekomendacji i zaleceń dotyczących zapobiegania rozprzestrzenianiu się COVID – 19, wydawanych przez Ministra właściwego ds. zdrowia, Głównego Inspektora Sanitarnego, Ministra właściwego ds. zdrowia, Głównego Inspektora Sanitarnego, Ministra ds. zabezpieczenia społecznego;
28)	 W związku z wprowadzeniem przez Ministra Zdrowia z dniem 20 marca 2020 r. stanu epidemii, Gmina Miasto Szczecin zastrzega sobie  prawo do zmiany warunków realizacji zadania, w ramach kompetencji oraz możliwości podmiotu wyłonionego w niniejszym postępowaniu konkursowym.
29)	 W rozliczeniu z wykorzystania dotacji uznawane będą rachunki, faktury i inne zestawienia kosztów obciążających organizację ( w związku z realizacją zadania objętego przedmiotem umowy) wystawione z datą nie wcześniejszą niż dzień zawarcia umowy pomiędzy Gminą Miasto Szczecin, a organizacją.
30)	 Dotacja może być przeznaczona wyłącznie na realizację przedmiotowego zadania.
31)	 Katalog kosztów kwalifikowanych w ramach udzielonej dotacji: 
a) ze środków przeznaczonych na realizację zadania pokrywane będą koszty związane bezpośrednio z realizacją usług asystencji osobistej; 
b) Niedozwolone jest podwójne finansowanie tego samego wydatku związanego z realizacją usług asystenta, zarówno w ramach niniejszego Programu, jak i w ramach innych programów czy projektów finansowanych ze środków publicznych;
c) Koszt świadczenia usług asystenta może dotyczyć wszystkich kosztów związanych z ich świadczeniem w szczególności takich jak:
- wynagrodzenia asystentów (koszt 1 godziny zegarowej wynagrodzenia z tytułu świadczenia usług asystenta nie może przekroczyć 40 zł brutto wraz z kosztami pracodawcy);
- zakup środków ochrony osobistej, w wysokości nie większej niż 50 zł miesięcznie dla 1 asystenta;
- koszty ubezpieczeń OC lub NNW asystentów związanych ze świadczeniem usługi asystenta w wysokości nie większej niż 150 zł rocznie;
- zakup biletów komunikacji publicznej/prywatnej jednorazowych lub miesięcznych oraz koszt dojazdu własnym/innym środkiem transportu np. taksówką asystentów w związku z wyjazdami, które dotyczą realizacji usług wymienionych w zakresie przedmiotowego otwartego konkursu ofert na obszarze województwa, w którym zamieszkuje uczestnik Programu;
- zakup biletów wstępu na wydarzenia kulturalne, rozrywkowe, sportowe lub społeczne itp. dla asystenta towarzyszącego uczestnikowi Programu;
- koszty związane z przejazdem i zakupem biletów wstępu (ust 31 lit c tiret czwarte i piąte) mogą być wydatkowane w wysokości nie większej niż 300 zł miesięcznie.
32)	 Koszty będą kwalifikowane jeśli:
a) z usług asystencji osobistej u jednego asystenta w tym samym czasie będzie korzystać tylko 1 uczestnik Programu;
b) będzie prowadzona ewidencja biletów komunikacji publicznej/prywatnej jednorazowych lub miesięcznych (zawierająca m.in. informacje dotyczące: daty pobrania biletów, liczby pobranych biletów, danych asystenta, daty i celu podróży);
c) będzie prowadzona ewidencja przebiegu pojazdu stanowiącego własność asystenta ( załącznik nr 10 Wzór ewidencji przebiegu pojazdu) lub ewidencja kosztów przejazdu innym środkiem transportu np. taksówką, zawierającą następujące informacje: dane asystenta, datę i cel podróży, do której należy dołączyć dowód poniesienia wydatku np. rachunek, paragon, fakturę dokumentującą ww. przejazd;
d) koszt dojazdu własnym / innym środkiem transportu, np. taksówką asystentów w związku z wyjazdami. które dotyczą realizacji usług wymienionych w treści Programu jest wliczany w czas pracy asystenta jedynie w przypadku obecności uczestnika Programu;
e) zakup środków ochrony osobistej oraz dojazd własnym/innym środkiem transportu np. taksówką asystentów w związku z wyjazdami, które dotyczą realizacji usług wymienionych w treści Programu, zostaną zrealizowane w terminie do 30 dnia od daty odwołania ogłoszonego w dniu 20 marca 2020 r. stanu epidemii na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej z powodu zakażeń wirusem SARS –CoV-2;
f) zostaną poniesione w okresie realizacji zadania, tj. od 01.05.2022 r. do dnia 30.11.2022 r. :
- za datę ponoszenia kosztu przyjmuje się w przypadku wydatków pieniężnych w szczególności ponoszonych przelewem lub obciążeniową karta płatniczą - datę obciążenia rachunku bankowego podmiotu realizującego usługi asystenta, tj. datę księgowania operacji;
- za datę ponoszenia kosztu przyjmuje się w przypadku wydatków pieniężnych w szczególności ponoszonych karta kredytową lub podobnym instrumentem płatniczym o odroczonej płatności - datę transakcji skutkującej obciążeniem rachunku karty kredytowej lub podobnego instrumentu, pod warunkiem dokonania spłaty tej należności do końca okresy rozliczeniowego danego instrumentu płatniczego.
33)	 Pozostałe koszty niekwalifikowane (niewymienione w pkt 7 ppkt 9):
a) kwoty i koszty pożyczki lub kredytu;
b) wpłaty na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwany dalej "PFRON";
c) odsetki za opóźnienie w regulowaniu zobowiązań oraz odsetki za zwłokę z tytułu nieterminowych wpłat należności budżetowych i innych należności, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2021 r., poz. 1540 z późn. zm.);
d) usługi asystenta świadczone przez członków rodziny (zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o oświadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111)), opiekunów prawnych lub osoby faktycznie zamieszkujące razem z uczestnikiem Programu;
e) odsetki od zadłużenia;
f) kary i grzywny.
34)	 Oferent zobowiązany będzie do składania na wniosek Zleceniodawcy sprawozdań częściowych oraz sprawozdania końcowego z realizacji zadania.
35)	 Podmiot realizujący zadanie zobowiązany będzie dokonywać doraźnych kontroli i monitorowania świadczonych usług asystencji osobistej. Czynności te dokonywane są bezpośrednio w miejscu realizacji usług.
36)	 Oferta podmiotu uprawnionego musi być zgodna z założeniami niniejszego konkursu i zawierać:
a) koncepcję naboru uczestników (zasady rekrutacji, planowana liczba odbiorców);
b) opis planowanych działań wraz z uzasadnieniem potrzeby ich realizacji;
c) informację o posiadanych zasobach kadrowych oraz rzeczowych zapewniających prawidłową realizację zadania;
d) numer rachunku bankowego, na który zostaną przekazane środki w przypadku otrzymania dotacji, numer KRS, numer NIP oraz numer REGON Oferenta.
37)	 Oferent przed podpisaniem umowy jest zobowiązany przedstawić dokumenty:
a) potwierdzające kwalifikacje asystenta;
b) potwierdzające co najmniej 6-miesieczne doświadczenie asystenta;
c) zaświadczenie o niekaralności (w przypadku asystentów dla dzieci do 16. r.ż.);
d) pisemna informacja o niefigurowaniu w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (w przypadku asystentów dla dzieci do 16. r.ż.);
e) pisemna akceptacja osoby asystenta ze strony rodzica lub opiekuna prawnego dziecka (w przypadku asystentów dla dzieci do 16. r.ż.).
38)	 Podmiot realizujący zadanie zobowiązany będzie w ramach działań informacyjnych oraz merytorycznych do informowania o wsparciu finansowym zadania ze środków pochodzących z Funduszu Solidarnościowego przyznanych w ramach Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej pn. "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej - edycja 2022", zgodnie z zapisami w Programie i Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 maja 2021 r. w sprawie określenie działań informacyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące zadania finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych:
a) informacja na ten temat powinna się znaleźć we wszystkich materiałach, publikacjach, informacjach do mediów, w mediach społecznościowych, ogłoszeniach oraz wystąpieniach publicznych dotyczących realizowanego zadania publicznego;  
b) logo Ministra powinno być umieszczane na wszystkich materiałach, w szczególności promocyjnych, informacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych, dotyczących realizowanego zadania publicznego oraz zakupionych środków trwałych, proporcjonalnie do wielkości innych oznaczeń, w sposób zapewniający jego dobrą widoczność.
39)	 W trakcie realizacji zadania w ramach Programu "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" - edycja 2022 oferent zobowiązany będzie do prowadzenia dokumentacji zgodnie ze wzorami wprowadzonym do ogłoszenia konkursowego: 
a) wzór karty zgłoszenia do programu (załączniki nr 6 i 7), 
b) wzór karty zakresu usług asystenta w ramach Programu (załącznik nr 8), 
c) wzór karty realizacji usług asystenta w ramach Programu (załącznik nr 9), 
d) wzór ewidencji przebiegu pojazdu w ramach programu (załącznik nr 10), 
e) wzór klauzuli informacyjnej w ramach Programu (załącznik nr 11). 
f) Ponadto w sprawozdaniu z realizacji zadania wymagane będą wypełnione dokumenty stanowiące załączniki do ogłoszenia konkursowego Wzór zestawienia z realizacji Programu (załącznik nr 4) i Wzór sprawozdania z realizacji Programu (załącznik nr 5).
 8. Termin i sposób składania ofert oraz potwierdzenia złożenia ofert:
1)	Ofertę należy wygenerować i złożyć za pomocą platformy www.witkac.pl (zwanej dalej platformą) w terminie do 2.05.2022 do 15.00
2)	Wygenerowane za pomocą platformy wydrukowane potwierdzenie złożenia oferty, należy podpisać i złożyć (pocztą, kurierem lub osobiście) w kancelarii Biura Obsługi Interesantów Urzędu Miasta Szczecin, Pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin lub w Filii Urzędu Miasta Szczecin na Prawobrzeżu, ul. Rydla 39-40, 70-783 Szczecin, w terminie do dnia nie późniejszym niż dwa dni robocze od dnia następującego po dniu złożenia oferty za pomocą platformy.
3)	O zachowaniu terminu, o którym mowa w pkt. 2 decyduje data wpływu złożenia potwierdzenia oferty do kancelarii Biura Obsługi Interesantów Urzędu Miasta Szczecin, Pl. Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin lub w Filii Urzędu Miasta Szczecin na Prawobrzeżu, ul. Rydla 39-40, 70-783 Szczecin.
 9. Wymagane informacje merytoryczne:
Lp.	Opis wymaganej informacji merytorycznej	
1.	Identyfikacja i opis problemu dotyczącego adresatów zadania (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
2.	Koncepcja naboru beneficjentów, zasady rekrutacji, planowana liczba odbiorców  (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
3.	Adekwatność proponowanych działań do zdiagnozowanych potrzeb beneficjentów (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
4.	Przygotowanie oceny prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka, jego oddziaływania, wpływu na realizację zadania oraz sposobu minimalizacji, w szczególności ryzyka związanego z wystąpieniem COVID-19 (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
5.	Kwalifikacje i doświadczenie osób zaangażowanych w projekt, posiadanie przez asystentów dodatkowych umiejętności, np.  posługiwania się językiem migowym (informację należy uwzględnić w pkt.IV.2. oferty - "Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania")	
 
10. Tryb wyboru ofert.
Złożone w konkursie oferty przekazywane są do Biura Dialogu Obywatelskiego celem sprawdzenia pod względem formalnym.
 Za błąd formalny uznaje się:
1)	niezłożenie w formie papierowej potwierdzenia złożenia oferty,
2)	złożenie potwierdzenia złożenia oferty po terminie,
3)	ofertę złożoną przez podmiot nieuprawniony,
4)	złożenie potwierdzenia złożenia oferty bez podpisu osób upoważnionych do składania Oświadczeń Woli w imieniu Organizacji, zgodnie z uprawnieniem wskazanym w Krajowym Rejestrze Sądowym/właściwej ewidencji lub innym dokumencie (upoważnienie, pełnomocnictwo), bądź podpisaną niezgodnie ze sposobem reprezentacji,
5)	złożenie potwierdzenia złożenia oferty której suma kontrolna różni się od sumy kontrolnej oferty w systemie (suma kontrolna to unikalny numer identyfikujący ofertę oraz potwierdzenie złożenia oferty, znajdujący się w dolnej części strony, który musi być zgodny na obu dokumentach).
 Każdy błąd formalny określony w pkt 10 powoduje odrzucenie złożonej oferty, o czym Biuro Dialogu Obywatelskiego informuje organizację.
Dysponent/jednostka miejska, stwierdza kompletność wymaganych informacji merytorycznych określonych w pkt 9 ogłoszenia oraz zgodność celów statutowych Organizacji z treścią ogłoszenia konkursowego. Niekompletność informacji, o których mowa powyżej, może mieć wpływ na ocenę merytoryczną ofert.
Oceny merytorycznej ofert spełniających wymogi formalne, dokonuje Komisja powołana Zarządzeniem Prezydenta Miasta Szczecin.
Komisja rekomenduje oferty Prezydentowi Miasta bądź właściwemu Zastępcy Prezydenta Miasta, który dokonuje ostatecznego wyboru ofert i decyduje o wysokości przyznanej dotacji w formie Oświadczenia Woli. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie.
Wyniki konkursu publikowane są:
1)	w Biuletynie Informacji Publicznej;
2)	w siedzibie Gminy Miasto Szczecin w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń;
3)	na stronie internetowej Gminy Miasto Szczecin.
11. Kryteria wyboru ofert.
Przy wyborze ofert Gmina Miasto Szczecin oceniać będzie:
 
KRYTERIA WERYFIKACJI FORMALNEJ
1.	Złożenie w formie papierowej potwierdzenia złożenia oferty.	
2.	Złożenie potwierdzenia złożenia oferty w terminie.	
3.	Złożenie oferty przez podmiot uprawniony.
(podmioty uprawnione, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie)	
4.	Złożenie potwierdzenia złożenia oferty z podpisami osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji, zgodnie z uprawnieniem wskazanym w Krajowym Rejestrze Sądowym/właściwej ewidencji lub innym dokumencie	
5.	Złożenie potwierdzenia złożenia oferty, którego suma kontrolna jest zgodna  z sumą kontrolną oferty w systemie (suma kontrolna to unikalny numer identyfikujący ofertę oraz potwierdzenie złożenia oferty, znajdujący się w dolnej części strony, który musi być zgodny na obu dokumentach).	
 
KOMPLETNOŚĆ INFORMACJI MERYTORYCZNYCH ORAZ ZGODNOŚĆ PROPONOWANEGO ZADANIA Z DZIAŁALNOŚCIĄ STATUTOWĄ ORAGNIZACJI
1.	Identyfikacja i opis problemu dotyczącego adresatów zadania (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
2.	Koncepcja naboru beneficjentów, zasady rekrutacji, planowana liczba odbiorców  (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
3.	Adekwatność proponowanych działań do zdiagnozowanych potrzeb beneficjentów (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
4.	Przygotowanie oceny prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka, jego oddziaływania, wpływu na realizację zadania oraz sposobu minimalizacji, w szczególności ryzyka związanego z wystąpieniem COVID-19 (informację należy uwzględnić w pkt.III.3. oferty - "Syntetyczny opis zadania")	
5.	Kwalifikacje i doświadczenie osób zaangażowanych w projekt, posiadanie przez asystentów dodatkowych umiejętności, np.  posługiwania się językiem migowym (informację należy uwzględnić w pkt.IV.2. oferty - "Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania")	
 
KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ
FORMA PUNKTOWA
 Lp.	art. 15 ust.1 Ustawy	Maksymalna liczba punktów	
1.	Ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację.	10	
2.	Ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego,  w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania.	10	
3.	Ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których Organizacja będzie realizować zadanie publiczne.	10	
4.	Ocena uwzględnionego przez organizację udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego.	0	
5.	Ocena planowanego przez organizację wkładu rzeczowego, osobowego, w tym świadczeń wolontariuszy i pracy społecznej członków	0	
6.	Wiarygodność Organizacji oraz ocena realizacji zleconych w latach poprzednich zadań publicznych w przypadku organizacji, która w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne. Pod uwagę będą brane: rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczanie otrzymanych na ten cel środków (dotyczy współpracy z administracją publiczną różnego szczebla).	10	
Suma punktów	40,00	

Uwaga!
Dotację może uzyskać Organizacja, która otrzyma co najmniej 21 punktów za ww. merytoryczne kryteria konkursowe oraz rekomendację Komisji Konkursowej. Ostatecznego wyboru ofert dokona Prezydent Miasta bądź właściwy Zastępca Prezydenta Miasta w drodze Oświadczenia Woli.
 12. Termin dokonania wyboru ofert.
Termin dokonania wyboru ofert nastąpi w ciągu 30 dni od dnia zakończenia naboru ofert.
13. Zrealizowane przez Gminę Miasto Szczecin w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert oraz w roku poprzednim zadania publiczne tego samego rodzaju i związane z nimi koszty, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych Organizacjom.
Lp.	Rok	Wysokość środków (w zł)	
1.	2020	224 587,45	
2.	2021	331 413,00	
 14. Informacje dodatkowe.
Informacji o konkursie udzielają:
- pod względem formalnym (Wydział/Biuro, imię i nazwisko, tel., adres e-mail): Biuro Dialogu Obywatelskiego, Sylwia Pączka, tel.: 914245096, e-mail: spaczka@um.szczecin.pl
- pod względem merytorycznym (Wydział/Biuro, imię i nazwisko, tel., adres e-mail): Wydział Spraw Społecznych, Joanna Kotkowiak, tel.: 914802072, e-mail: jkotkowiak@um.szczecin.pl
 15. Obowiązek informacyjny.
Państwa dane osobowe przetwarzane będą w celach, które wynikają z przepisów prawa. Poinformujemy Państwa o każdej sytuacji, która mogłaby naruszać Państwa prawa lub wolności. Szybko się nią zajmiemy, wyciągniemy wnioski i poprawimy sposób postępowania, aby jeszcze lepiej chronić Państwa dane. Jeśli uznają Państwo te działania za niewystarczające, mogą Państwo również złożyć skargę do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, jeżeli uznają Państwo, że przetwarzanie danych osobowych Państwa  dotyczących narusza RODO. Zgodnie z art. 13,14 i 15 RODO, informujemy, że:
1) Administrator danych 
Administratorem Państwa danych osobowych jest Gmina Miasto Szczecin- Urząd Miasta Szczecin z siedzibą w Szczecinie pl. Armii Krajowej 1 70-456 Szczecin.
Infolinia urzędu:  91 424 5000.
2) Inspektor ochrony danych
Administrator wyznaczył Inspektora Ochrony Danych (IOD). Jeśli mają Państwo pytania dotyczące sposobu i zakresu przetwarzania Państwa danych osobowych w zakresie działania Urzędu Miasta w Szczecinie, a także przysługujących Państwu  uprawnień, mogą Państwo skontaktować się z IOD poprzez email iod@um.szczecin.pl. Do kompetencji IOD nie należy uczestniczenie w załatwianiu innych spraw. Aby zasięgnąć informacji nie dotyczącej przetwarzania danych osobowych, należy skontaktować się z Wydziałem/Biurem/Jednostką odpowiedzialną za niniejszy otwarty konkurs ofert.
3) Cel przetwarzania danych i podstawa prawna przetwarzania 
Państwa dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c i lit. e RODO w celu związanym z postępowaniem tj. zleceniem realizacji zadania publicznego organizacji prowadzącej działalność pożytku publicznego prowadzonym w trybie niniejszego otwartego konkursu ofert. Konkurs jest organizowany na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 ze zm.). Bezpośredni cel przetwarzania to umożliwienie kontaktu z osobą wskazaną przez oferenta jako osobą właściwą do składania wyjaśnień związanych ze złożoną ofertą. Podanie danych osobowych osób upoważnionych do reprezentowania oferenta, osób, które będą realizować zadania związane z realizacją zadania oraz osób wyznaczonych do kontaktu w sprawach oferty jest dobrowolne, jednak niezbędne w celu przeprowadzenia otwartego konkursu ofert, oceny ofert i wyboru podmiotu, z którym zostanie podpisana umowa.
4) Okres przechowywania danych
Dane osobowe osób fizycznych wskazanych przez oferenta w dokumentacji konkursowej będą przechowywane w formie papierowej lub elektronicznej przez okres niezbędny do przeprowadzenia otwartego konkursu ofert, a następnie archiwizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
5) Odbiorcy danych
Odbiorcami Państwa danych osobowych mogą być podmioty uprawnione na podstawie przepisów prawa:
1.	podmiot, z którym zawarta została umowa powierzenia przetwarzania danych, tj. Witkac Sp. z o.o.,
2.	członkowie Komisji konkursowej, która zostanie powołana przez Administratora w celu wyboru najkorzystniejszej oferty po upływie terminu składania ofert.
6) Państwa prawa
Osobie fizycznej, której dane dotyczą, przysługuje prawo do żądania od administratora dostępu do danych osobowych, do ich sprostowania lub ograniczenia przetwarzania, prawo do sprzeciwu - na zasadach określonych w RODO oraz w innych obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa.
7) Źródło danych
Źródłem pozyskanych przez Administratora Państwa danych osobowych jest złożona oferta realizacji zadania publicznego.